Правовая система
Законодательной основой регулирования отношений в сфере недропользования является Кодекс Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» (далее – Кодекс о недрах), Кодексе Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» (далее – Налоговый кодекс), Кодекс Республики Казахстан «Экологический кодекс Республики Казахстан» (далее – Экологический кодекс) и другие подзаконные нормативно-правовые акты, касающиеся сферы недропользования.
Основными государственными органами регулирования отношений в сфере недропользования выступают:
— в сфере добычи нефти и газа, урана – Министерство энергетики Республики Казахстан (далее — Уполномоченный орган в области УВС), которое согласно Кодексу о недрах и в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан (далее – ПП РК) от 19 сентября 2014 года № 994, формирует и реализует государственную политику, координирует процесс управления в нефтегазовой, нефтегазохимической промышленности, добыче урана, транспортировке углеводородов и осуществляет иные полномочия в соответствии со статьей 62 Кодекса о недрах;
— в сфере добычи твердых полезных ископаемых – Министерство индустрии и инфраструктурного развития (далее – Уполномоченный орган в области ТПИ), которое согласно Кодексу о недрах и ПП РК от 29 декабря 2018 года № 936 осуществляет руководство в сфере государственного управления недропользованием в части ТПИ, за исключением добычи урана, регулирует процесс операций по разведке и добыче ТПИ, и осуществляет иные полномочия в соответствии со статьей 61 Кодекса о недрах.
В Казахстане основным законодательным актом, регулирующим отношения в сфере недропользования, является Кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года «О недрах и недропользовании». Он направлен на упрощение процедур предоставления прав на разведку и добычу в соответствии с международной практикой, внедрения международной системы стандартов отчетности и регулирование ресурсов и запасов ТПИ. Также Кодексом о недрах регулируется право недропользования.
Право пользования недрами Республики Казахстан, согласно законодательству, является платным (возмездным) в пределах выделенного участка, может быть постоянным или временным, отчуждаемым или неотчуждаемым.
Субъектами данного права могут выступать казахстанские и иностранные юридические и физические лица, при этом несколько лиц единовременно могут быть обладателями права недропользования.
Право недропользования предоставляется для осуществления следующих операций: